Служба охраны Президента Республики Казахстан – специальный государственный орган, формируемый Президентом Республики, непосредственно ему подчиненный и подотчетный, являющийся воинским формированием, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан.
Правовую основу деятельности Службы охраны Президента составляют Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также настоящее Положение.
Служба охраны Президента является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Служба охраны Президента вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
Структура и штатная численность Службы охраны Президента утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы охраны Президента.
Финансирование деятельности Службы охраны Президента осуществляется из республиканского бюджета.
Полное наименование Службы охраны Президента – государственное учреждение “Служба охраны Президента Республики Казахстан”.
Задачи, функции и права Службы охраны Президента
Задачами Службы охраны
Президента являются:
1) обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;
2) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;
3) охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;
4) осуществление в пределах своих полномочий борьбы с терроризмом;
5) прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их предупреждению и нейтрализации.
Служба охраны Президента в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:
1) организует и проводит охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов. Осуществляет руководство силами и средствами государственных органов, привлеченных в установленном порядке для участия в охранных мероприятиях;
2) проводит оперативно-розыскные мероприятия, ведет информационно-аналитическую работу для выполнения возложенных задач;
3) информирует Президента, Правительство и государственные органы Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Службы охраны Президента;
4) организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности структурных подразделений Службы охраны Президента;
5) организует профессиональный отбор на воинскую службу с проведением специальной проверки, комплектует кадры Службы охраны Президента лицами, преимущественно из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов Республики Казахстан, осуществляет подготовку специалистов, проведение исследовательских и прикладных работ в сфере обеспечения безопасности. Служба охраны Президента для реализации задач и осуществления своих функций в установленном законодательством Республики Казахстан порядке имеет право:
1) проверять при входе (въезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) из них у физических лиц документы, удостоверяющие
личность, проводить их личный досмотр (за исключением охраняемых лиц), досмотр находящихся при них вещей;
2) осуществлять при проведении охранных мероприятий фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;
3) вносить предложения и (или) предписания об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;
4) использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество;
5) запрашивать и получать необходимую информацию и материалы;
6) разрешать сотрудникам Службы охраны Президента, прошедшим специальную подготовку, хранение, ношение табельного оружия и специальных средств;
7) командировать за пределы Республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий;
8) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении министерств обороны, внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;
9) поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам Республики Казахстан;
10) привлекать граждан Республики Казахстан на добровольных началах в качестве внештатных оперативных сотрудников Службы охраны Президента;
11) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических и консульских представительств, а также физических лиц на отдельных участках местности и объектах, обязывать их оставаться на конкретных участках местности или объектах либо покинуть эти участки или объекты;
12) осуществлять проверку и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;
13) задерживать лиц, совершивших правонарушения, с последующей
их передачей в правоохранительные органы;
14) применять служебных собак (караульных и поисковых);
15) при проведении охранных мероприятий производить досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
16) принимать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы охраны Президента и проведение охранных мероприятий;
17) применять оружие, боевую технику, специальные средства и физическую силу;
18) использовать телекоммуникационные сети при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения;
19) обеспечивать собственную безопасность.
Имущество Службы охраны Президента
Служба охраны Президента имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Службы охраны Президента формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе.
Имущество, закрепленное за Службой охраны Президента, относится к республиканской собственности.
Организация деятельности Службы охраны Президента
Службу охраны Президента возглавляет начальник Службы охраны Президента (далее – начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.
Начальник имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители начальника назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Казахстан по представлению Начальника.
Начальник организует работу Службы охраны Президента, руководит ею и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу охраны Президента задач, а также осуществление ею своих функций. Начальник в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и в пределах своей компетенции:
1) определяет обязанности своих заместителей;
2) руководит служебно-боевой деятельностью, боевой подготовкой Службы охраны Президента и осуществляет контроль за ее состоянием;
3) осуществляет руководство проведением антитеррористических операций по
обеспечению безопасности охраняемых лиц;
4) утверждает положения, организационную структуру и штатную численность структурных подразделений Службы охраны Президента в пределах утвержденной Президентом Республики штатной численности и фонда оплаты труда;
5) определяет порядок комплектования подразделений Службы охраны Президента военнослужащими, рабочими и служащими;
6) зачисляет граждан Республики Казахстан на добровольной основе на воинскую службу в Службу охраны Президента, присваивает им воинские звания до полковника включительно и увольняет их с воинской службы. Отдельным категориям военнослужащих Службы охраны Президента может засчитывать в выслугу лет стаж их трудовой деятельности до зачисления на воинскую службу;
7) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы охраны Президента, за исключением тех, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Президентом Республики;
8) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Службе охраны Президента;
9) решает вопросы по прикомандированию военнослужащих Службы охраны Президента, а также по замещению должностей в государственных органах и организациях офицерами действующего резерва Службы охраны Президента, с оставлением их на воинской службе и зачислением в действующий резерв. Определяет порядок зачисления военнослужащих в действующий резерв Службы охраны Президента;
10) устанавливает численность рабочих и служащих в пределах выделенных для этих целей средств;
11) определяет порядок использования сил и средств Службы охраны Президента по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов в мирное время, а также в чрезвычайных ситуациях и на особый период;
12) определяет порядок внесения предписаний об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;
13) вносит представления Президенту Республики о присвоении высших воинских званий и награждении военнослужащих, рабочих и служащих государственными наградами, а также о присвоении почетных званий;
14)устанавливает особенности ношения отдельных предметов военной формы одежды, знаков различия, описание и порядок ношения специальной одежды;
15) награждает, поощряет военнослужащих, рабочих и служащих Службы охраны Президента и налагает на них дисциплинарные взыскания;
16) распоряжается имуществом и финансовыми средствами Службы охраны Президента;
17) издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Службы охраны Президента;
18) утверждает описание жетона, служебного удостоверения военнослужащего и пенсионного удостоверения;
19) представляет Службу охраны Президента во взаимоотношениях с государственными органами Республики Казахстан, юридическими лицами, а также со специальными и правоохранительными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями;
20) вносит на рассмотрение Президента Республики предложения по вопросам совершенствования деятельности Службы охраны Президента;
21) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
22)В случае временного отсутствия начальника в соответствии с его поручением обязанности исполняет один из заместителей.Заключение
Итак подводя итоги можно сделать следующие выводы. Служба Охраны президента рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Республики Казахстан в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка и ответственности за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.
