Служба охраны Президента РК: принципы организации и деятельности, а также их функции

Служба охраны Президента Республики Казахстан – специальный государственный орган, формируемый Президентом Республики, непосредственно ему подчиненный и подотчетный, являющийся воинским формированием, относящийся к силам обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан.

Правовую основу деятельности Службы охраны Президента составляют Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также настоящее Положение.

Служба охраны Президента является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет действительное и условное наименования, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

Служба охраны Президента вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

Структура и штатная численность Службы охраны Президента утверждаются Президентом Республики по представлению начальника Службы охраны Президента.

Финансирование деятельности Службы охраны Президента осуществляется из республиканского бюджета.

Полное наименование Службы охраны Президента – государственное учреждение “Служба охраны Президента Республики Казахстан”.

Порядок  комплектования  и  организации 

Службы  охраны  Президента  РК

Службу охраны Президента возглавляет начальник Службы охраны Президента (далее – начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан.

Начальник имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители начальника назначаются на должности и освобождаются от должностей Президентом Республики Казахстан по представлению Начальника.

Начальник организует работу Службы охраны Президента, руководит ею и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу охраны Президента задач, а также осуществление ею своих функций. Начальник в установленном законодательством Республики Казахстан порядке и в пределах своей компетенции:

1) определяет обязанности своих заместителей;

2) руководит служебно-боевой деятельностью, боевой подготовкой Службы охраны Президента и осуществляет контроль за ее состоянием;

3) осуществляет руководство проведением антитеррористических операций по

обеспечению безопасности охраняемых лиц;

4) утверждает положения, организационную структуру и штатную численность структурных подразделений Службы охраны Президента в пределах утвержденной Президентом Республики штатной численности и фонда оплаты труда;

5) определяет порядок комплектования подразделений Службы охраны Президента военнослужащими, рабочими и служащими;

6) зачисляет граждан Республики Казахстан на добровольной основе на воинскую службу в Службу охраны Президента, присваивает им воинские звания до полковника включительно и увольняет их с воинской службы. Отдельным категориям военнослужащих Службы охраны Президента может засчитывать в выслугу лет стаж их трудовой деятельности до зачисления на воинскую службу;

7) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Службы охраны Президента, за исключением тех, назначение на должности и освобождение от должностей которых осуществляются Президентом Республики;

8) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в Службе охраны Президента;

9) решает вопросы по прикомандированию военнослужащих Службы охраны Президента, а также по замещению должностей в государственных органах и организациях офицерами действующего резерва Службы охраны Президента, с оставлением их на воинской службе и зачислением в действующий резерв. Определяет порядок зачисления военнослужащих в действующий резерв Службы охраны Президента;

10) устанавливает численность рабочих и служащих в пределах выделенных для этих целей средств;

11) определяет порядок использования сил и средств Службы охраны Президента по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов в мирное время, а также в чрезвычайных ситуациях и на особый период;

12) определяет порядок внесения предписаний об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;

13) вносит представления Президенту Республики о присвоении высших воинских званий и награждении военнослужащих, рабочих и служащих государственными наградами, а также о присвоении почетных званий;

14)устанавливает особенности ношения отдельных предметов военной формы одежды, знаков различия, описание и порядок ношения специальной одежды;

15) награждает, поощряет военнослужащих, рабочих и служащих Службы охраны Президента и налагает на них дисциплинарные взыскания;

16) распоряжается имуществом и финансовыми средствами Службы охраны Президента;

17) издает приказы, распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Службы охраны Президента;

18) утверждает описание жетона, служебного удостоверения военнослужащего и пенсионного удостоверения;

19) представляет Службу охраны Президента во взаимоотношениях с государственными органами Республики Казахстан, юридическими лицами, а также со специальными и правоохранительными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями;

20) вносит на рассмотрение Президента Республики предложения по вопросам совершенствования деятельности Службы охраны Президента;

21) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.

22)В случае временного отсутствия начальника в соответствии с его поручением обязанности исполняет один из заместителей.

Основные  функции  Службы  охраны  Президента  РК

Служба охраны Президента в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) организует и проводит охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов. Осуществляет руководство силами и средствами государственных органов, привлеченных в установленном порядке для участия в охранных мероприятиях;

2) проводит оперативно-розыскные мероприятия, ведет информационно-аналитическую работу для выполнения возложенных задач;

3) информирует Президента, Правительство и государственные органы Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Службы охраны Президента;

4) организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности структурных подразделений Службы охраны Президента;

5) организует профессиональный отбор на воинскую службу с проведением специальной проверки, комплектует кадры Службы охраны Президента лицами, преимущественно из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных и специальных государственных органов Республики Казахстан, осуществляет подготовку специалистов, проведение исследовательских и прикладных работ в сфере обеспечения безопасности.

Правовая  регламентация  деятельности 

Службы  охраны  Президента  РК

1) обеспечение личной безопасности охраняемых лиц;

2) выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, направленных против жизни, здоровья, прав, свобод, достоинства личности и собственности охраняемых лиц;

3) охрана собственности, обеспечение общественного порядка и безопасности на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

4) осуществление в пределах своих полномочий борьбы с терроризмом;

5) прогнозирование и выявление угроз охраняемым лицам и объектам, осуществление комплекса оперативных мер по их предупреждению и нейтрализации.

Права  и  обязанности  сотрудников 

Службы  охраны  Президента  РК

1) проверять при входе (въезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) из них у физических лиц документы, удостоверяющие

личность, проводить их личный досмотр (за исключением охраняемых лиц), досмотр находящихся при них вещей;

2) осуществлять при проведении охранных мероприятий фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

3) вносить предложения и (или) предписания об устранении обстоятельств, способствующих совершению правонарушений, посягающих на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц;

4) использовать на договорной основе служебные помещения организаций, воинских формирований, а также жилые и другие помещения граждан, их транспортные средства, связь и иное имущество;

5) запрашивать и получать необходимую информацию и материалы;

6) разрешать сотрудникам Службы охраны Президента, прошедшим специальную подготовку, хранение, ношение табельного оружия и специальных средств;

7) командировать за пределы Республики сотрудников для организации и проведения охранных мероприятий;

8) осуществлять на договорной основе подготовку и повышение квалификации кадров в учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, находящихся в ведении министерств обороны, внутренних дел, Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, а также в учебных заведениях других государств, в том числе и специальных;

9) поощрять граждан за заслуги в обеспечении безопасности охраняемых лиц, представлять их в установленном законодательством порядке к государственным наградам Республики Казахстан;

10) привлекать граждан Республики Казахстан на добровольных началах в качестве внештатных оперативных сотрудников Службы охраны Президента;

11) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств, в том числе транспортных средств дипломатических и консульских представительств, а также физических лиц на отдельных участках местности и объектах, обязывать их оставаться на конкретных участках местности или объектах либо покинуть эти участки или объекты;

12) осуществлять проверку и допуск физических и юридических лиц к работам по охране и обслуживанию охраняемых лиц и объектов;

13) задерживать лиц, совершивших правонарушения, с последующей

их передачей в правоохранительные органы;

14) применять служебных собак (караульных и поисковых);

15) при проведении охранных мероприятий производить досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

16) принимать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Службы охраны Президента и проведение охранных мероприятий;

17) применять оружие, боевую технику, специальные средства и физическую силу;

18) использовать телекоммуникационные сети при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения;

19) обеспечивать собственную безопасность.

Имущество Службы охраны Президента

Служба охраны Президента имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Службы охраны Президента формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе.

Имущество, закрепленное за Службой охраны Президента, относится к республиканской собственности.

Ответственность сотрудников Службы охраны Президента РК

1) предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, посягающие на жизнь, здоровье, права, свободы, личное достоинство и собственность охраняемых лиц, выявлять обстоятельства, способствующие их возможному совершению, и в пределах своих прав принимать меры к их устранению;

2) оказывать помощь охраняемым лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

3) принимать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о готовящихся преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной безопасности охраняемых лиц или общественной безопасности на охраняемых объектах и в других местах их пребывания; своевременно принимать предусмотренные законодательством меры;

4) оказывать правоохранительным органам содействие в выявлении и розыске лиц, совершивших преступления против жизни, здоровья, прав, свобод, личного достоинства и собственности охраняемых лиц;

5) обеспечивать общественный порядок и безопасность на охраняемых объектах и в других местах пребывания охраняемых лиц;

6) принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению охраняемых лиц и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране личного имущества охраняемых лиц и иного имущества, подлежащего охране и оставшегося без присмотра; участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в отношении охраняемых лиц в случае их введения на территории Республики Казахстан или в отдельных местностях, а также в проведении карантинных мероприятий в отношении охраняемых лиц во время эпидемий и эпизоотии;

7) обеспечивать безопасность систем связи Президента Республики Казахстан с целью недопущения информационной изоляции Главы государства;

8) возмещать в установленном законодательством порядке гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям ущерб, причиненный в связи с использованием в служебных целях их средств связи, транспорта и помещений.

Заключение

Итак подводя итоги можно сделать следующие выводы:

Служба Охраны президента рассматривает вопросы внутренней и внешней политики Республики Казахстан в области обеспечения безопасности, стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка и ответственности за состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.