- Возвышение Казахского ханства при хане Касыме. Социально-экономическое и политическое положение Казахского ханства в начале XVI века.
После Керея власть наследовал Бурундык. По этому поводу Рузбихан в «Михман-наме-и Бухара» сообщает: «И в улусе казахов султаны претендовали на ханскую власть. После того, как этот сан некоторое время принадлежал нескольким лицам, очередность ханствовать досталась Бурундык хану». В источниках, повествующих о событиях в Дешт-и-Кыпчаке, упоминаются имена еще нескольких казахских султанов, из которых особенно выделены Касым султан, сын Джанибека, кочевавший в районе оз. Балхаш и р. Каратал Джаныш султан и его брат Таныш султан, кочевавшие в местности Кара-Абдал и Ахмад султан, сын Джаныш султана. Рузбихан в своем труде упоминает о существовании еще ряда казахских султанов, не называя их по именам. Султаны возглавляли отдельные казахские племена, составлявшие улусы, и владели их юртами -территориями – на правах удельных пожалований со стороны верховного хана, которому они подчинялись. Бурундык в военной силе уступал не только Касыму, но и Джаныш султану. В связи с этим в «Михман-наме-и Бухара» сообщается: «Люди улуса Джаныш султана собрались в одном месте. Число их превышало тридцать тысяч человек, из которых у каждого было много слуг и подчиненных, так как число их (всех) достигало до ста тысяч». В сражениях с Мухаммад Шайбани ханом, который пытался захватить южные районы Дешт-и-Кыпчака, отличался Касым, командовавший казахскими войсками. Хотя главным и старшим ханом продолжал еще считаться Бурундык, но, как сообщает Мухаммад Хайдар, власть Касыма была так велика, что никто и не думал о Бурундыке. Количество подчиненного Касыму населения, по свидетельству Мухаммада Хайдара, достигало почти миллиона человек. Казахские султаны и другие представители знати поддерживали Касыма постольку, поскольку ему сопутствовала удача в военных походах и он захватывал для знати богатую добычу. С каждым походом влияние Касыма усиливалось, и в результате авторитет его возрос настолько, что, не имея ханского титула, он фактически был признан ханом всех казахов, тогда как законный хан не пользовался никакой популярностью. Мухаммад Хайдар Дулати в Тарих-и-Рашиди» отмечал, что «в это время около 1509 – 1510 гг. н. э, хотя Бурундык и являлся ханом, однако управление ханством и полнота власти находилась в руках Касым хана.
Между Бурындыком и Касымом шла острая борьба за власть, которая завершилась к началу второго десятилетия XVI в. победой Касыма.
В 1511 г. Бурындык, лишенный авторитета, был изгнан и полновластным ханом стал Касым. С этого времени верховная власть надолго перешла к потомкам Жанибек хана.
Первое десятилетие XVI в. было временем ожесточенной борьбы с Мухаммедом Шайбани, ставшим правителем Мавераннахра. Он предпринял несколько походов на казахские земли (1503 – 1504, 1505 – 1506, 1509 – 1510 гг.). Однако всякий раз ему приходилось отступать на юг. В конце 1510 г. Мухаммед Шайбани был убит в сражении с иранским шахом и Касым поспешил воспользоваться этим случаем.
В 1513 г. казахские войска подошли к Сайраму. Правитель города Катабек перешел на сторону Касыма и сдал ему город без боя. Касым пытался овладеть и Ташкентом, однако в бою с озбеками был ранен и отошел в степи. Так, за казахами были окончательно закреплены присырдарьинские города.
Следующей целью Касыма стало возвращение в состав Казахского ханства Западного Казахстана. Правившие здесь мангытские бии после смерти в 1502 г. бия Мусы вновь признали власть казахских ханов и даже участвовали в их военных походах, но при каждом удобном случае пытались выйти из подчинения. В 1519 г. Касым решил окончательно закрепить свою власть в Западном Казахстане и начал крупный поход против мангытов. В июне 1519 г. основные силы мангытов были разбиты под Хаджи – Тарханом, и западной границей Казахского ханства стал Едиль.
Удачно складывались отношения Касым хана с могульскими правителями. Основные районы Могулистана – Жетысу и Притяньшанье были уже давно для них потеряны, так как входили в состав Казахского ханства. Могульские ханы фактически имели власть только в Юго – Западном Могулистане и постоянно искали союза с казахским ханом.
Таким образом, во втором десятилетии XVI в. Касым хан окончательно утвердился, распространив свое господство над обширными степными пространствами казахской территории. На юге границы ханства выходили на правобережье Сырдарьи, включая часть городов Туркестана. На юго-востоке они охватывали предгорья и долины значительной части Жетысу. На северо- востоке проходили в районе гор Упытау и озера Балхаш, доходя до отрогов Каркаралы, и на северо-западе достигали низовьев Едиля.
Число подданных хана Касыма современники определяют миллионом человек. Казахское ханство постепенно втягивалось в международные отношения того времени. Одним из первых государств, вступивших в дипломатические связи с Казахским ханством, было Московское государство. При Касым хане казахи, как самостоятельный этнос, стали известны и в Западной Европе. Возвышение ханства в первой четверти XVI века нельзя, конечно, объяснить лишь личными качествами хана Касыма. Оно происходило, прежде всего, в результате внутренних социально- экономических и этнических процессов, этому способствовала и политическая обстановка в регионе в целом.
Роль и значение кодекса законов, известного как «Қасым ханның қасқа жолы» (Светлый путь Касым хана).
В начале XVI в., при правлении хана Касыма был разработан и принят кодекс законов, известный как «Қасым ханның қасқа жолы» (Светлый путь Касым хана). Он включает в себя пять основных разделов:
-Имущественный закон. В него входили положения о решении и споров о земле, скоте и имуществе.
-Уголовный закон. Здесь рассматривались различные виды уголовных преступлений и наказания за них.
-Военный закон. В нем оговаривались повинности населения по содержанию армии в военное время, воинская повинность, принципы формирования подразделений, раздел военной добычи.
-Посольский обычай. В этом разделе оговаривались вопросы международного права, посольского этикета.
-Закон общественности (жұртшылық). Этот раздел был посвящен обязательствам общинной и межобщинной взаимопомощи, а также правилам устройства празднеств и дворцовому этикету.
№ 49) Образование КАССР в составе России. Становление казахстанской советской государственности.
Образование КАССР в составе России.
Политика. «Декрет об образовании КазАССР» издан 26 августа 1920г. Курултай, образовавший КазАССР, состоялся в 1920г. в Оренбурге. Тогда в состав КазАССР не вошли Сырдарьинская и Семиреченская область. Председателем СНК КазАССР был В. Радус-Зенькович, а ЦИК – С.Мендешев. 1-я столица КазАССР – Оренбург с (1920 – 24 гг.). 2-я – Кзыл-Орда. С 1929 г. столица – Алматы. «Декларация прав трудящихся КазАССР» принятая 4-го октября 1920 года провозгласила: основные права и обязаности граждан, избирательную систему и ее принципы, систему организации суда, органы власти. В 1-е годы совет советской власти избирательное право предоставлялось потомкам бывших волостных управителей. В 1922 году для пропаганды политики Советской власти в степь была направлена комплексная экспедиция «Кызыл керуен» («Красный караван») во главе с А.Джангильдиным, проделавший путь от Оренбурга до Семипалатинска. В январе 1921 г. был принят декрет СНК КазАССР «О порядке употребления киргизского (казахского) и русского языков». В ноябре 1923 г. ЦИК принял декрет «О введении делопроизводства на киргизском (казахском) языке». А.Розыбакиев налаживал отношения между казахскими, уйгурскими и русскими трудящимися.
В 1925 г. Съезд Советов восстановил исторически верное наименование народа – «киргиз-казахи». А в 1936 г. ЦИК КазАССР принял точное наименование: казахи, Казахстан. В период национально-государственного размежевания 1924 г. в состав КазАССР вошли Сырдарьинская и Семиреченская области. В результате объединения казахских земель территория республики составила 2,7 млн. км.
В 1928 г. принята новая 4-ступенчатая система районирования: аул, село – район – округ – центр. Значение этого заключалось в том, что: советский аппарат управления приближался к массам, население было вовлечено в советское строительство, учитывалось необходимость изживания национальных трений и сохранение национально-однородных Советов.
Организатор комсомола Гани Муратбаев (1902-24). 1-й Казахстанский областной съезд комсомола прошел в 1921 г. Казахское областное бюро ВЦСПС было организовано в январе 1921 г. Казарменный социализм утверждался за счет: уничтожение частной собственности, многоукладное™ и товарного обращения, а также примата идеологии над экономикой.
Сразу же после Октябрьской революции в Казахстане декретами Советской власти быстрыми темпами была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, банков, транспорта. В ходе гражданской войны в целях мобилизации материальных ресурсов и их экономии были введены чрезвычайные меры, получившие название “военный коммунизм”. Прежде всего, это касалось продовольственного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие “излишков” продуктов, установление нормированного, централизованного снабжения ими и прежде всего хлебом. Декретом СНК от 11 января 1919 года была введена продразверстка. Также была введена обязательная трудовая повинность.
Еще накануне гражданской войны, сразу после установления Советской власти, стали ликвидироваться прежние органы власти и создавались новые. В ходе гражданской войны по мере восстановления Советской власти 10 июля 1919 года декретом СНК РСФСР был организован Казревком революционный комитет по управлению Казахским краем. В него вошли С. Пестковский (председатель), а также такие деятели как А. Байтурсынов, Б. Каратаев, А. Джангильдин и другие. В постановлении ВЦИК от 4 апреля 1919 года была объявлена амнистия алаш-ординцам. 9 марта 1920 года было принято решение о ликвидации Алаш-Орды.
26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет “Об образовании Казахской Советской Автономной социалис-тической республики” в составе РСФСР со столицей в Оренбурге. 4-12 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд Советов Казахстана, он принял Декларацию прав трудящихся Казахской АССР, которая закрепила создание КазАССР. Был избран ЦИК во главе с С. Мендешевым и СНК во главе с В. Радус-Зеньковичем. Территория республики составила около 2 млн. кв. м., население около 5 млн. человек.
№74 Внешнеэкономическая политика
Продолжающийся кризис во всех сферах общественной и социально-экономической жизни заставил глав независимых государств искать новые пути интеграции.
В начале 1994 г. Президент Казахстана Н. А. Назарбаев выступил с идеей образования Евразийского Союза Государств (ЕАС).
В июне 1994 г. в печати был опубликован проект «О формировании Евразийского Союза Государств». В документах это новое образование определялось как конфедеративный союз равноправных независимых государств с единым политическим, экономическим, военным, таможенным, гуманитарным, культурным пространством, деятельность которого направлена на реализацию национально-государственных интересов каждой страны-участницы. Целью Союза провозглашалось укрепление стабильности и безопасности стран, обеспечение успешной социально-экономической модернизации в постсоветском пространстве. При формировании Союза предусматривались демократические принципы объединения. Предполагалось, что вначале в Союз войдут пять республик бывшего СССР — Россия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан. В дальнейшем к Союзу могли присоединиться другие государства — Армения, Узбекистан, возможно, Украина, а также непризнанные республики Абхазия, Приднестровье и др.
Приоритет во внешнеполитических связях и взаимоотношениях Казахстан по-прежнему отдавал России. За короткий период независимости республик был создан огромный задел сотрудничества с Россией, подписан целый ряд двусторонних договоров, устанавливающих и регулирующих экономические взаимоотношения, сотрудничество в области освоения космического пространства, создание армий нового типа и т. д. Особое значение уделялось проблеме гражданства. На уровне двусторонних отношений было активизировано сотрудничество с Украиной, Республикой Беларусь, странами Закавказья, а также государствами Балтии (Литва, Латвия, Эстония).
Особенно интенсивно развивались связи Казахстана с ближайшими соседями по среднеазиатскому региону — Узбекистаном, Кыргызстаном, а в рамках экономического блока — с Туркменией и Таджикистаном.
Значительных успехов добилась казахстанская дипломатия на азиатском направлении, где в экономическом отношении вперед выдвинулись Китай, Индия, Вьетнам, страны, входящие в АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). В этих условиях Казахстану было очень важно не отстать от динамики развития экономической ситуации на этом обширном пространстве планеты.
В интегрировании Казахстана в азиатско-тихоокеанский процесс большую роль сыграло участие республики в деятельности Организации Экономического Сотрудничества (ОЭС). В 1995 г. состоялись встречи на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции. Особенно широкомасштабно развивались связи Казахстана с Турцией. Так, например, на территории Казахстана возникли сотни казахстанско-турецких совместных предприятий. В Алматы за короткий срок была возведена гостиница «Анкара». Делегации из Казахстана стали постоянными участниками конференций и встреч, проводимых в Турции. Сотни юношей и девушек проходили обучение в университетах Стамбула и Анкары. По казахстанскому телевидению начали постоянно транслироваться передачи турецкого телевидения.
Казахстан успешно развивал связи и с европейскими государствами. Переговоры Президента республики с главой правительства Германии Гельмутом Колем, вновь избранным президентом Франции Жаком Шираком внесли весомую лепту в активизацию внешне-политического курса Казахстана на европейском направлении.
Как отметил на расширенной коллегии МИД Казахстана в августе 1995 г. министр иностранных дел республики К. К. Токаев, «роль форпоста казахстанской политики в странах Восточной Европы играло посольство в Венгрии». Состоялся визит Президента Республики Казахстан в Венгрию, во время которого был подписан целый пакет соглашений, заложивших прочную основу политического и экономического сотрудничества между двумя странами. Обоюдовыгодные взаимоотношения сложились у Казахстана с Болгарией, Чехией, Румынией.
Важное значение для Республики Казахстан имело сотрудничество с США, со стороны которых республика имела значительные инвестиции в экономику. США также оказали большую поддержку в области развития культуры и образования.
В рамках программы «Болашак» студенты вузов Казахстана получили возможность пройти обучение в учебных заведениях США, Франции, Германии и др.
К 1996 г. Казахстан укрепил связи со многими авторитетными международными организациями, такими, как ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ. В Алматы было открыто единственное в Центральной Азии представительство ЮНЕСКО.
Таким образом, после обретения независимости республика уверенно заявила о себе на международной арене. Благодаря взвешенной и миролюбивой политике Казахстан стал одним из уважаемых в мировом сообществе государств и был принят в ряды крупных международных организаций.
Социально-экономическое развитие Республики Казахстан (1991–2006 гг.)
Экономические реформы, осуществляемые в Казахстане, предусматривали кардинальные изменения структуры управления экономикой, места, функции и роли органов государства:
- Основная задача министерств — координация развития отраслей, обоснование выбора основных направлений технического прогресса и развития производств. В целях взаимовыгодного сотрудничества, создания гибких производственных структур, в условиях углубления экономической реформы были созданы 35 стационарных обществ; 75 межотраслевых и внешнеэкономических ассоциаций; около 30 концернов и консорциумов; свыше 30 коммерческих банков;
- Принята программа разгосударствления и приватизации, с целью ускорения формирования рыночных структур. Определен перечень объектов, подлежащих первоочередной приватизации, и формы продажи государственного имущества;
- Проведены реформы налогообложения, ценообразования, оплаты труда и банковской политики;
- Большое внимание стало уделяться развитию малого бизнеса, разукрупнению монопольных структур.
Для создания правовой базы перехода к рыночной экономике парламентом республики был принят пакет законов и нормативных актов: «О собственности в Республике Казахстан»; «Об иностранных инвестициях в Республике Казахстан»; «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в Республике Казахстан»; «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и другие.
В условиях повсеместного сокращения производства потребительских товаров и услуг, а в отдельных случаях и полной остановки государственных предприятий, производящих товары народного потребления, стала явной тенденция неуклонного роста цен в потребительском секторе. Только за период с начала либерализации цен они увеличились: с апреля 1991 г. — в 554,6 раза; с января 1992 г — 186,4 раз.
Факторы, оказавшие влияние на повышение цен на продовольственные и промышленные товары:
- Снятие контроля за ценами на энергоресурсы;
- Рост закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;
- Шестикратное увеличение оптовых цен.
Цены на отдельные товары сложной бытовой техники, культурного и хозяйственного назначения оказались настолько высоки, что были недоступными для массового потребителя. Например, в среднем по республике цены: цветного телевизора отечественного производства — около 330 тыс. рублей; импортного телевизора — свыше 1 млн.; холодильника — 293 тыс. рублей; на хлебопродукты — 1 кг хлеба стоил около 60 рублей.
Продолжалось и расслоение населения по доходам. Искривленная политика перехода к рынку привела к тому, что появилась масса людей, сколотивших состояние на спекуляции, посреднических услугах, на взятках. Усилилась коррупция, особенно среди чиновничества. Основной производитель богатств — труженик еле дотягивал от зарплаты до зарплаты. В особенно сложном положений оказались многодетные семьи и пенсионеры.
Основные признаки рыночных отношений:
- Разгосударствление экономики;
- Приватизация;
- Развитие предпринимательства;
- Демонополизация (комплекс экономических и законодательных мер государства по ограничению деятельности монополий, созданию конкурентной среды на внутреннем рынке);
- Свободное ценообразование;
- Осуществление жесткой денежно-кредитной и финансовой политики;
- Регулирование темпов инфляции.