В научный оборот термин «предпринимательство» был введен английским, по некоторым источникам французским, шотландского происхождения экономистом Ричардом Кантильоном в 1975 году. В переводе с французского данный термин обозначал буквально «посредник».
До сих пор отсутствует единый подход к определению феномена «предпринимательства». Четкое определение «предпринимательство» является одной из проблем в условиях формирования парадигмы стратегического развития Казахстана по инновационному пути.
Современное определение предпринимательства опирается на множество точек зрения. Наиболее общей является понимание предпринимательства, в широком смысле, как специфический фактор общественного воспроизводства (наряду с капиталом, землей и трудом), который обеспечивает необходимую динамику воспроизводственных процессов через создание новых более эффективных комбинаций производственно-сбытовых факторов.
С точки зрения формально-юридической предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве государством. Вместе с тем, Гражданский кодекс РК закрепил так называемую презумпцию предпринимательской деятельности гражданина. Она состоит в том, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не зарегистрированный в качестве предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он предпринимателем не является. К таким сделкам суд может применить правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С позиции же публичного права (уголовного и административного) предпринимательская деятельность, осуществляемая лицом, незарегистрированным в качестве предпринимателя, является незаконным предпринимательством.
I.Предпринимательская деятельность – по гражданскому законодательству РК самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке (ст.2 ГК). При анализе данного понятия можно выделить следующие его признаки. Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества. В законодательном регулировании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом согласно ГК является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй ГК, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счёта, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя. Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. Одновременно существуют два крайних подхода к этому понятию. Лингвисты утверждают, что «систематический – постоянно повторяющийся, непрекращающийся», а законодатель применительно, например, к трудовому праву полагает систематическими нарушениями трудовой дисциплины, если за них ранее хотя бы один раз применялись взыскания, то есть в понятие «систематичности» укладывается событие, произошедшее хотя бы два раза. В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь именно на то, что действия, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный и т.п. характер
II.Правовой статус индивидуального предпринимателя в гражданском обороте равнозначен правовому статусу коммерческих организаций. Индивидуальный предприниматель имеет право заключать сделки от своего имени, иметь свою печать, распоряжаться по своему усмотрению полученной прибылью после уплаты налогов. Индивидуальные предприниматели могут быть участниками полных товариществ и заключать договоры о совместной деятельности. В целях содействия гражданам, занимающимся индивидуальной предпринимательской деятельностью, по их просьбе учреждения банка по месту жительства по месту жительства лица в другом банке (с его согласия) могут быть открыты счета для ведения денежных операций. Для открытия счета в банке предприниматель должен представить в учреждения банка следующие документы: заявление на открытие счета; регистрационное удостоверение или патент, выданный финансовым (налоговым) органом; банковскую карточку с образцами подписей, оформленную в установленном порядке и заверенную нотариально; Заявление на открытие счета и карточка с образцами подписей принимается банком без печати. На основании доверенности предпринимателя, оформленной нотариально, счетом могут распоряжаться другие лица. Расчеты с предпринимателями, организациями, учреждениями граждане осуществляют в безналичном порядке. Формы и порядок расчета стороны определяют в договоре. Расчеты с частными лицами могут производить переводами через предприятия связи, путем перечисления на наличные вклады этих лиц учреждения банков (по их заявлению), а также наличными деньгами. Расчетно-денежные документы индивидуальных предпринимателей печатью не заверяются. Учреждение банка принимает эти документы при наличии одной подписи, указанной в карточке образцов подписей. Льготы при получении кредита. Часто встречаются случаи, когда предпринимателю, желающему открыть собственное дело, необходим первоначальный капитал. Зачастую его размеры достигают значительных сумм, собрать которую нет возможности доступными способами (продажей части своего имущества, долговой ссуды у друзей и знакомых). В отличие от акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью, начинающего индивидуального предпринимателя некому наделить уставным фондом, необходимым для начала деятельности. Как правило, в начале своей деятельности большинство индивидуальных предпринимателей располагают не столько денежным, сколько интеллектуальным капиталом, который выражается в идеях и проектах.
III.Модернизация экономической модели, закрепленной в Конституции РСФСР 1978 года в качестве “единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории РСФСР”, началась три года назад. Это определение экономики РСФСР, содержавшееся в ст. 16 Конституции РСФСР, было исключено на V Съезде народных депутатов РСФСР. Тем самым государство объявило об отказе от огосударствления всех сфер производства, распределения, обмена. Показательно, что в соответствии со ст. 16 Конституции РСФСР 1978 года распределение предшествовало обмену, то есть обмениваться можно было только тем, что уже распределено в централизованном порядке. Отказ от этого положения явился началом перехода к рыночной модели экономики. Конституционные положения в силу их повышенной стабильности и жесткости не подходят для регулирования рыночных отношений. Их роль состоит в другом – гарантировать устойчивость и предсказуемость законодательства о предпринимательстве, основывающегося на ст. 34 Конституции РК. Самое важное изменение концептуального подхода к предпринимательству – это помещение ст. 34 в главе 2 Конституции, посвященной правам и свободам человека и гражданина. Трактовка предпринимательства через призму прав человека позволяет утверждать, что отношения государства и предпринимателей являются отношениями равных партнеров и у них имеются взаимные права и обязанности. Если раньше в сфере экономики существовала монополия государства, то теперь предпринимательство рассматривается в Конституции как сфера, в которой приоритетом обладает частный интерес. Поскольку предпринимательство – это сфера частного интереса и инициативы, Конституция РК не допускает монополии государства на внешнюю торговлю. Имущественная независимость граждан закреплена в ст. 35 и 36 Конституции РК. Она, как важнейшее условие создания рыночной Среды, означает также равенство, свободу договора, возмещение ущерба участников торгового оборота. Новый для российского законодательства концептуальный подход к предпринимательству как, прежде всего сфере господства частных интересов, трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означают, что конституционный статус предпринимателей, независимо от того, государственное это предпринимательство или частное, а также на территории, какой области или республики осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым. Единству статуса предпринимателей служат нормы ст. 71 Конституции, относящие к ведению Республики Казахстан установление правовых основ единого рынка, гражданское законодательство, процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности. Единство статуса предпринимателей вытекает и из ст.19 Конституции, закрепляющей важнейший принцип равенства всех перед законом и судом. Правила деятельности для государственного предпринимательства не могут отныне основываться на льготах и привилегиях. Все нормы текущего законодательства о государственном предпринимательстве должны создаваться применительно к правилам о частном предпринимательстве, исходя из того, что это основная форма деятельности. Поэтому указы Президента РК, предусматривающие реформу государственных предприятий, отмену нетарифного регулирования экспорта, были направлены главным образом на то, чтобы конституционные положения о предпринимательстве претворялись в жизнь. В соответствии со ст.18 Конституции РК конституционное право на предпринимательство является непосредственно действующим. Прежде всего, непосредственное действие этого права проявляется в том, что оно определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Содержание права на предпринимательскую деятельность может быть выявлено только при системном анализе всех конституционных положений.
iv.Игра ВОПРОС/ОТВЕТ
Цель игры: изучение источников предпринимательской деятельности в РК, понятию индивидуальной предпринимательской деятельности и видам предпринимательской деятельности
Правила игры: Участник обоих команд (команды-1 и команды-2) соревнуются между собой. Время на вопрос ограничено (не более 1 мин). Тот, кто ответ на большинство из поставленных вопросов зарабатывает 5 баллов.
- Вопрос №1
Предпринимательское право это?
Ответ: представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию отрасли экономики в обеспечении интересов государства, общества и личностей.
- Вопрос №2
Виды предпринимательства.
Ответ: существует 2 вида предпринимательства: частное и государственное
- Вопрос № 3
Недобросовестная конкуренция?
Ответ: понимается любое действие юридического и физического лица, направленное на получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности путем устранения или ограничения
- Вопрос №4
Обязательство – это?
Ответ: Обязательство – наиболее распространенный и многообразный вид гражданских правоотношений. Форму различных по содержанию обязательств принимают отношения любого предпринимателя с поставщиками сырья и оборудования, с потребителями или иными покупателями его продукции, работ и услуг, энерго-, газо- и теплоснабжающими, строительными, монтажными, проектными, инженерными организациями, со страховыми фирмами и банками, перевозчиками, торгово-посредническими фирмами и многими другими участниками гражданского оборота..
- Вопрос №5
Понятие обязательственного права и обязательств.
Ответ: Обязательственное право является наиболее крупной подотраслью гражданского законодательства. Содержащиеся в нем правовые нормы регулируют обширный круг общественных отношений, связанных с приобретением товаров в собственность, сдачей имущества в аренду, удовлетворением потребностей граждан в жилье, сооружением производственных и социально-культурных объектов, перевозкой груза, пассажиров и багажа, оказанием услуг, кредитованием и расчетами, страхованием, совместной деятельностью, использованием произведений науки, литературы и искусства, охраной жизни, здоровья, имущества граждан и имущества юридических лиц и т.д. При помощи обязательственного права осуществляется перемещение имущества и других материальных благ из сферы производства в сферу обращения, из сферы обращения в сферу производительного или личного потребления. Образно говоря, обязательственное право представляет собой кровеносную систему, с помощью которой в гражданском правовом организме происходит обмен веществ.
- Вопрос № 6
Обеспечение исполнения обязательств.
Ответ: Наличие между сторонами обязательственных правоотношений само по себе еще не гарантирует их надлежащее исполнение. В целях ограждения интересов кредитора и предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий возможного неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником могут быть установлены обеспечительные меры принудительного характера. Такие меры именуются способами обеспечения исполнения обязательств. К ним относятся: неустойка, залог, удержание, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.
V.Ситуационные задачи
ВОПРОС: Предприниматель решил организовать собственное дело. Какие основные этапы технологии создания собственного дела необходимо продумать предпринимателю?
Дайте краткое описание этих этапов на примере конкретного предприятия.
Ответ: Основные этапы создания собственного дела можно представить следующим образом:
1.Самооценка.
2.Предпринимательская идея.
3.Оценка рынка.
4.Привлечение необходимых ресурсов.
5.Выбор организационно- правовой формы.
6.Определение состава учредителей.
7.Регистрация компании.
Создание собственного дела в той или иной организационно-правовой форме предполагает наличие следующих предпосылок:
-Наличие имущества для формирования первоначального капитала
-Наличие определяемого объема финансовых средств, необходимых для формирования минимального размера уставного капитала
-Наличие нежилых помещений, необходимых для размещения офиса будущей организации и осуществления намеченных видов деятельности
-Предварительное изучение предполагаемого рынка, на который предприниматель будет предлагать для реализации результаты предпринимай деятельности.
-Формирование команды квалифицированных учредителей собственного дела, хорошо знающих технологию осуществления определенных видов деятельности.
- VI. КРОССВОРД
Кроссворд на тему: «Правовые основы предпринимательства»
Вопросы:
- По горизонтали:
1.Экономические отношения в сфере купли – продаже.
2.Приказ банка о выдаче лицу определенной суммы.
3.Возмещение побежденной стороной материального ущерба, причиненного войной.
4.Сумма обязательного платежа, невнесенная в установленный государством срок.
5.Передача права получения денег по векселю другому лицу.
6.Застой в торговле.
7.Состояние экономики страны, сочетающее экономический кризис с инфляцией.
8.Учреждение, лицо, дающее в чем-либо гарантию.
9.Выпуск в обращение бумажных денег, необеспеченных ценностями.
10.Обжалование постановления в высшую инстанцию.
11.Опасное состояние, перелом.
12.Подделка товаров.
13.Лишение силы документа.
14.Ввоз товаров и услуг из-за границы.
15.Превышение расхода над доходом.
16.Свод положений и правил, определяющих деятельность, права и обязанности юридического лица.
17.Предельная сумма кредита.
18.Основное место проживания физического лица (налоговое право).
19.Показатель кредитоспособности компании.
20.Падение курсов и цен на товар.
21.денежная сумма, выданная в счет предстоящих платежей за выполненные работы.
По вертикали:
9.Вывоз за границу товаров.
11.Совокупность финансовых ресурсов государства.
15.Денежные средства, выдающиеся без возврата из государственного бюджета.
22.передача, продажа в частное пользование государственного имущества.
23.Должностное лицо, засвидетельствующее и оформляющее юридические акты.
24.Лицо, занимающееся вексельными операциями.
25.Соглашение предприятий одной отрасли о ценах, рынках сбыта, объемах производства и обмене патентами.
26.Процесс сдерживания денежной массы в обращении.
27.Экономическая политика государства, направленная на поощрение и развитие национальной экономики.
28.Компания, держащая пакеты акций других фирм и не имеющая собственного предприятия.
29.Международный договор, соглашение.
30.Стоимость, приносящая прибавочную стоимость.
31.Деньги, получаемые за хранение товаров в магазинах.
32.Скупка и перепродажа товаров по повышенным ценам.
33.Система мероприятий для предотвращения банкротства крупных предприятий.
34.Договор, включающий перевозку, срок и оплату за услугу.
35.Приобретатель ценных бумаг.
36.Предъявляемое в судебном или арбитражном порядке требование истца на законном основании.
37.Торгово-промышленное предприятие.
38.Платежи юридических и физических лиц в пользу местного или государственного бюджета.
39.Денежные или материальные средства для определенных целей.
40.Государсвенное устройство с отсутствием обособленных государственных образований.
41.Ценная бумага.
42.Система ставок на услуги, разновидность государственных плановых цен.
- ОТВЕТЫ:
По горизонтали:
1.Рынок.
2.Трансдорт.
3.Репарация.
4.Недоимка.
5.Цедент.
6.Стангнация.
7.Сталяция.
8.Гарант.
9.Эмиссия.
10.Апелляция.
11.Кризис.
12.Мангонизация.
13.Нулификация.
14.Импорт.
15.Дефицит.
16.Устав.
17.Лимит.
18.Домециль.
19.Рейтинг.
20.Редукция.
21.Аванс.
По вертикали:
9.Экспорт.
13.Казна.
15.Дотация.
22.Приватизация.
23.Нотариус.
24.Камбист.
25.Катель.
26.Дефляция.
27.Протекционизм.
28.Холдинг.
29.Трактат.
30.Капитал.
31.Магазинаж.
32.Спекуляция.
33.Санация.
34.Таймчартер.
35.Инвестор.
36.Иск.
37.Фирма.
38.Налог.
39.Фонд.
40.Унитаризм.
41Вексель
42.Тариф.
VII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Согласно Гражданскому кодексу существует общее правило, в соответствии с которым, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством. Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица. В частности, гражданин-предприниматель способен приобретать права и обязанности, связанные с брачно-семейными отношениями. Семейное законодательство распространяется на граждан, являющихся предпринимателями, так же как и на других граждан. В установленном законом порядке индивидуальный предприниматель, как обычный гражданин, может быть по решению суда ограничен в правоспособности (например, когда суд запрещает ему заниматься определенной деятельностью), дееспособности, признан недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим со всеми вытекающими из этого последствиями. Все сделки индивидуального предпринимателя, в основе которых лежит его отказ либо ограничение своей правоспособности или дееспособности, ничтожны.
