Ногайская Орда (конец ХІV – ХV вв.): этническая, политическая, общественная организация

• Ногайская Орда (конец ХІV – ХV вв.): этническая, политическая, общественная организация.

Одним из крупных государственных объединений, возникших в ходе распада Золотой Орды, была Ногайская Орда. Она занимала в XIV-XV вв. часть территории Западного Казахстана. Первоначально, с конца XIV в., это объединение племен между Уралом и Волгой называлось мангытским юртом по названию одного из наиболее крупных его племен. Обособление Ногайской Орды, как полунезависимого владения, началось еще при Едыге, который был крупным деятелем в Золотой Орде, фактически державшим в своих руках власть в ней около 15 лет (1396-1411 гг.).

Окончательно Ногайская Орда обособилась к середине XV в., усилившись при сыне Едыге Нур-ад-Дине (1426-1440 гг.). Границы Ногайской Орды, как и других кочевых государств, менялись в зависимости от внешнеполитической обстановки. Ко второй половине  XV в. ногаи вышли за пределы левобережья Урала и стали занимать кочевья узбеков, продвигаясь все дальше к востоку и югу. Кочевья ногаев на северо-востоке простирались уже до Сибири (земли юго-восточнее Тюмени назывались Ногайской степью), на юго-востоке они временами кочевали у Сырдарьи, берегов Аральского моря.

Этнический состав Ногайской Орды до определенного периода, завершения консолидации тюркских народностей региона, был близок к составу племен Ак-Орды и Ханства Абулхайра. В составе его были тюркские и тюркизированные монгольские племена и племенные объединения. Помимо мангытов, в Ногайскую Орду входили кыпчаки, канглы, кунграты, найманы, уйшуны, карлуки, ктай, аз (ас), алшин, тама и др. Ногайская Орда возникла как этнополитическое объединение, входившие в нее племена составили основу ногайской народности, сформировавшейся к концу XV в.

В ногайском обществе XIV-XVI вв., как и в других обществах окружающего кочевого мира, существовали раннефеодальные отношения, при этом сохранялись многие черты патриархально-родового уклада. На высшей ступени сословной лестницы находились ханы, князья, мурзы, султаны, баи; они стояли во главе орд, улусов, аулов, решали все экономические вопросы жизни соплеменников. В Ногайской Орде сложилась устойчивая улусная система политической организации власти и управления. Князь в Орде имел наследственную, военную, дипломатическую и административную власть. Орда состояла из нескольких улу­сов, каждый из которых объединял множество родоплеменных групп. Во главе улусов стояли мурзы, нередко обладавшие неограниченной властью в своих владениях, распоряжавшиеся лучшими и наиболее удобными улусными пастбищами. Улусные рядовые кочевники-скотоводы обязаны были кочевать со своими мурзами, вносить подать, являться с оружием во время военных походов. Набеги, войны с соседями приносили степной аристократии большие доходы. Орда могла выставить до 300 тыс. воинов.

В XVI в. устанавливаются торгово-экономические и политические связи Ногайской Орды с Русским государством. История Ногайской Орды теснейшим образом связана с историей соседних ханств Поволжья и Сибири, Средней Азии и Казахстана. Особенно близко связана история ногайцев с историей кочевых узбеков и казахов. Часть ногайцев, кочевавшая от Эмбы до Сырдарьи, находилась в постоянных контактах с казахами.

После присоединения Казанского и Астраханского ханств к России и в связи с междоусобицами среди ногайского правящего рода, Ногайская Орда распалась на несколько самостоятельных орд. Часть ее населения на территории Казахстана вошла в состав Младшего жуза казахов.

№ 45) Культура Казахстана во второй половине XIX – начале ХХ вв.   Жизнь и творчество Абая Кунанбаева.

Куль­ту­ра Ка­захс­та­на на­чала ХХ в. яви­лась про­дол­же­ни­ем ду­хов­но­го нас­ле­дия ка­захс­ко­го на­рода, раз­ви­вав­ше­гося под воз­дей­стви­ем со­ци­аль­но-по­лити­чес­ких и эко­номи­чес­ких от­но­шений. Рос­сий­ская ре­волю­ция 1905–1907 гг., Пер­вая ми­ровая вой­на, подъем ос­во­боди­тель­но­го дви­жения ока­зали зна­читель­ное воз­дей­ствие на со­дер­жа­ние и ос­новные нап­равле­ния куль­ту­ры Ка­захс­та­на.

В на­чале ХХ в. кни­го­из­да­ние по­лучи­ло за­мет­ное раз­ви­тие в Се­мипа­латинс­ке, Ураль­ске, Омс­ке, Орен­бурге и не­кото­рых дру­гих го­родах. Со­дей­ствие в ор­га­низа­ции из­да­тель­ских цент­ров в Ка­захс­та­не ока­зали Се­мипа­латинс­кий и Орен­бург­ский по­дот­де­лы, Тур­кестанс­кий и За­пад­но-Си­бирс­кий от­де­лы Русс­ко­го ге­ог­ра­фичес­ко­го об­щест­ва. На­чали из­да­вать­ся кни­ги на ка­захс­ком язы­ке (арабс­ким шриф­том). Раз­но­жан­ро­вые ка­захс­кие кни­ги из­да­вались в Пе­тер­бурге, Таш­кенте, Ка­зани. Пер­вые кни­ги вы­да­ющих­ся предс­та­вите­лей на­ци­ональ­но-де­мок­ра­тичес­кой куль­ту­ры та­ких, как Ш. Ку­дай­бер­ди­ев, М. Ду­латов, С. До­нен­та­ев, А. Бай­тур­сы­нов, впер­вые бы­ли из­да­ны пос­ле ре­волю­ции 1905–1907 гг. Вы­пуск в 1909 г. сбор­ни­ка про­из­ве­дений Абая Ку­нан­ба­ева поз­на­комил об­щест­вен­ность Рос­сии с ве­лики­ми тво­рени­ями по­эта.

В на­чале ХХ в. на­род­ное об­ра­зова­ние бы­ло тес­но свя­зано с об­щест­вен­но-по­лити­чес­кой си­ту­ацией. Царс­кое пра­витель­ство пре­пятс­тво­вало обу­чению ка­захс­ких де­тей, в шко­лах они сос­тавля­ли все­го 6%. В 1906 г. был при­нят «За­кон о раз­ви­тии прос­ве­щения», по­ложив­ший на­чало отк­ры­тию сме­шан­ных русс­ко-ка­захс­ких школ. Пра­витель­ствен­ные суб­си­дии, вы­деляв­ши­еся для на­род­но­го об­ра­зова­ния в на­ци­ональ­ных ок­ра­инах, бы­ли очень скуд­ны­ми и не удов­летво­ряли са­мые ми­нималь­ные пот­ребнос­ти школ: в Тур­гай­ской об­ласти — 6,9 ко­пе­ек, в Ураль­ской — 4, в Ак­мо­линс­кой — 2,5, в Се­мипа­латинс­кой — 2, в Се­мире­ченс­кой — 1,9, в Сыр­дарьинс­кой — 1,8 ко­пе­ек на ду­шу на­селе­ния. В учеб­ных за­веде­ни­ях не хва­тало под­го­тов­ленных учи­телей и предс­та­вите­ли ко­рен­но­го бы­ли в мень­шинс­тве. Так, в од­ном из са­мых круп­ных учеб­ных за­веде­ний — Тур­кестанс­кой учи­тель­ской се­мина­рии за 1883–1904 гг. из 254 вы­пуск­ни­ков, ка­захов бы­ло толь­ко 38 че­ловек (11,4%). В Орен­бург­ской ка­захс­кой учи­тель­ской шко­ле в 1901 г. обу­чалось 28 ка­захов. Ак­ти­визи­рова­лась де­ятель­ность де­мок­ра­тичес­кой ин­телли­ген­ции ко­торая спо­собс­тво­вала расп­рос­тра­нению русс­ко­го об­ра­зова­ния.

Ка­захс­кая ли­тера­тура на­чала ХХ в. предс­тав­ле­на це­лой пле­ядой та­лант­ли­вых пи­сате­лей и по­этов Об­щест­вен­ный прог­ресс и со­путс­тву­ющие ему об­щест­вен­ное дви­жение, пре­об­ра­зова­ния в за­коно­датель­стве ока­зали вли­яние на де­ло прос­ве­щения в на­ци­ональ­ных ок­ра­инах. Во вто­рой по­лови­не XIX в. не­об­хо­димость в под­го­тов­ке пе­ревод­чи­ков для сис­те­мы уп­равле­ния, нех­ватка слу­жащих для нужд хо­зяй­ствен­ной и чи­нов­ничьей ад­ми­нист­ра­ции тре­бова­ли уве­личе­ния русс­ко-ка­захс­ких школ. Русс­ко-ка­захс­кие шко­лы, отк­ры­тые в 1861 г. в Тро­иц­ке, Орен­бурге, фор­те Ка­залинс­ка пы­тались прив­лечь на уче­бу ка­захс­кую мо­лодежь. Шко­лы в Ка­залы и Пе­ровс­ке бы­ли ре­ор­га­низо­ваны в учи­лища, где бы­ли пре­пода­вате­ли, по­лучив­шие об­ра­зова­ние в Ка­зани и Пе­тер­бурге. Сла­бо раз­ви­валось женс­кое об­ра­зова­ние. Лишь бла­года­ря ста­рани­ям Ы. Ал­тынса­рина в 1887 г. бы­ло отк­ры­то женс­кое учи­лище в Ир­ги­зе. В 1890–1896 гг. отк­ры­лись русс­ко-ка­захс­кие женс­кие учи­лища в Тур­гае, Кус­та­нае. Ка­рабу­таке, Ак­тю­бинс­ке. Пер­вы­ми про­фес­си­ональ­ны­ми учеб­ны­ми за­веде­ни­ями бы­ли Тур­кестанс­кая учи­тель­ская се­мина­рия, ос­но­ван­ная в 1879 г. и Ка­захс­кая учи­тель­ская шко­ла, отк­ры­тая в Орс­ке в 1883 г. Поз­же бы­ли отк­ры­ты учи­тель­ские се­мина­рии в Ак­тю­бинс­ке, Вер­ном, Се­мипа­латинс­ке, Ураль­ске. За весь до­ок­тябрь­ский пе­ри­од они под­го­тови­ли 300 учи­телей-ка­захов. Так­же в XIX в. бы­ли отк­ры­ты сель Во вто­рой по­лови­не XIX в. про­дол­жа­ло раз­ви­вать­ся уст­ное на­род­ное твор­чест­во. Те­мами его бы­ли ис­то­ричес­кие со­бытия, ге­ро­ичес­кие лич­ности, ро­довые от­но­шения, лю­бовь. Все­народ­ное приз­на­ние по­лучи­ли та­кие акы­ны как Шо­же, Шор­танбай, Су­юн­бай, Жам­был, Са­ра и дру­гие.

На­ряду с раз­ви­ти­ем уст­но­го на­род­но­го твор­чест­ва раз­ви­валась и пись­мен­ная ка­захс­кая ли­тера­тура. Вы­да­ющим­ся ее предс­та­вите­лем был Абай Ку­нан­ба­ев (1845–1904). Абай ро­дил­ся в Чин­гизс­ких го­рах Се­мипа­латинс­кой об­ласти в семье стар­ши­ны ро­да То­бык­ты. Пер­во­началь­ное об­ра­зова­ние по­лучил до­ма, а за­тем в мед­ре­се. Он был зна­током обы­ча­ев, тра­диций ка­захс­ко­го на­рода. Абай со­еди­нил в се­бе уст­ное на­род­ное твор­чест­во, вос­точную по­эзию и русс­кую, ев­ро­пей­скую клас­си­чес­кую ли­тера­туру. В 1886 г. он на­писал сти­хот­во­рение «Ле­то» и пос­ле­ду­ющие го­ды жиз­ни его прош­ли в по­эти­чес­ком твор­чест­ве. В бо­гатом ли­тера­тур­ном нас­ле­дии Абая зна­читель­ное мес­то за­нима­ют пе­рево­ды. Он пе­ревел на ка­захс­кий язык про­из­ве­дения М. Лер­монто­ва, А. Пуш­ки­на. Абая на­зыва­ют «ли­цом ка­захс­ко­го на­рода». Он об­ла­дал не толь­ко по­эти­чес­ким, но и глу­боким фи­лософс­ким мыш­ле­ни­ем. На­ибо­лее пол­но его фи­лософс­кие взгля­ды от­ра­жены в про­за­ичес­ком про­из­ве­дении «Гак­лия», где в ви­де афо­риз­мов, притч, фи­лософс­ких ми­ни­атюр предс­тав­ле­на квин­тэссен­ция проб­лем и дос­ти­жений ка­захс­ко­го на­рода.

В расс­мат­ри­ва­емый пе­ри­од в Ка­захс­та­не из­да­вались га­зеты «Ак­мо­линс­кие об­ласт­ные ве­домос­ти», «Кир­гизс­кая га­зета», «Орен­бург­ский лис­ток» и дру­гие. 28 ап­ре­ля 1870 г. вы­шел в свет пер­вый но­мер га­зеты «Тур­кестан уала­яты» на ка­захс­ком и уз­бекс­ком язы­ках.

Раз­ви­валось му­зыкаль­ное ис­кусс­тво. Все­об­щее приз­на­ние по­лучи­ли на­род­ные ком­по­зито­ры: Кур­манга­зы Са­гыр­ба­ев, Да­улет­ке­рей Ши­га­ев, Тат­тимбет Ка­зан­га­пов, Ых­лас Ду­кенов, Бир­жан-сал Ко­жагу­лов, Жа­яу Му­са Бай­жа­нов.

По­яви­лось мно­го про­из­ве­дений вы­да­ющих­ся ху­дож­ни­ков о Ка­захс­та­не, его при­роде, жи­телях. Это ри­сун­ки и кар­ти­ны Т. Г. Шев­ченко, в 1847–1857 го­дах от­бы­вав­ше­го здесь ссыл­ку: «Ка­зах на ло­шади», «Ка­захс­кие де­ти — бай­гу­ши», «Ка­захс­кое стой­би­ще на Кос-Ара­ле» и дру­гие. Осо­бое мес­то за­нима­ют кар­ти­ны В. В. Ве­реща­гина, ко­торый в кон­це 60-х — на­чале 70-х гг. XIX в. по­сетил Тур­кестан и на­писал свою зна­мени­тую Тур­кестанс­кую се­рию «В го­рах Ала­тау», «Ме­четь Хаз­ре­та Яса­ви» и дру­гие.

Раз­ви­валось де­кора­тив­ное оформ­ле­ние до­маш­не­го уб­ранс­тва, ук­ра­шение жи­лищ, до­маш­ней ут­ва­ри, одеж­ды, дру­гих из­де­лий из шкур, ко­жи, вой­ло­ка, ме­тал­ла, де­рева, кам­ня, прев­ра­щая их в про­из­ве­дения ис­кусс­тва.

Та­ким об­ра­зом, со­ци­аль­но-эко­номи­чес­кое и куль­тур­ное раз­ви­тие Ка­захс­та­на во вто­рой по­лови­не XIX в. во мно­гом бы­ло обус­ловле­но окон­ча­тель­ным прев­ра­щени­ем края в ко­лонию Рос­сий­ской им­пе­рии.

­ско­хозяй­ствен­ная и фель­дшерс­кая шко­лы, но не бы­ло ни од­но­го выс­ше­го учеб­но­го за­веде­ния.

Вопрос №70. Экономическое  развитие Казахстана на современном этапе.

Национальное богатство – важнейший показатель экономического состояния страны, представляющий в денежном выражении совокупность благ, созданных и накопленных обществом за все время его производственной деятельности. В более широком смысле включает и нематериальные, духовные ценности, которыми располагает общество. Неизменно признавали три источника богатства нации: земля, труд и капитал или совокупность природного, произведенного, и человеческого капиталов. Показателем, характеризующим, как использование всех трех видов капитала, так и их развитие, является Валовой внутренний продукт. Развитие произведенного капитала. В современной экономике произведенный капитал представляют машины, оборудование и сооружения, используемые для производства товаров и услуг, запасы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, а также нематериальные активы. Промышленность. Промышленное производство составляет основу экономики Республики Казахстан. За 1991-2003 годы развитие промышленности складывалось под влиянием внешних и внутренних факторов, оказавших неоднозначное влияние на состояние отрасли. Начиная с 1991 г. по 1995 г. наблюдалось снижение объемов промышленного производства. В 1996-2003 гг. было обеспечено наращивание объемов производства, в среднем за год прирост составил 6,5%.  Сельское хозяйство. За годы независимости в сельском хозяйстве республики произошли коренные изменения: доля негосударственной формы собственности в структуре сельхозпроизводителей возросла с 40% в 1991 г. до 99,9% в 2003 г. Завершены приватизация госхозов и реформирование колхозов, что привело к увеличению числа хозяйствующих субъектов в 11 раз. Кредитование. По состоянию на 1 октября 2003 года создано 58 сельских кредитных товариществ (далее – СКТ) в двенадцати областях республики (Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской). Общий уставный капитал созданных 58 СКТ с участием АО ‘Аграрная кредитная корпорация’ составляет 942,4 млн. тенге, количество участников – 2020, посевная площадь земельных угодий – 3 007,6 тыс. га. В настоящее время 27 СКТ получили лицензию Национального Банка Республики Казахстан на проведение отдельных видов банковских операций, а остальные проходят процедуру получения разрешения на открытие и лицензии Национального Банка, а также регистрации в органах юстиции.  Инвестиции в основной капитал. В последние пять лет темпы роста инвестиций в основной капитал имеют среднегодовой прирост в 28,4 %. За последние четыре года для получения прироста ВВП на 1 %, требовалось обеспечить прирост инвестиций в основной капитала на 3,7 %. Развитие жилищного строительства В целях создания механизмов финансирования жилищного строительства, привлечения инвестиций в жилищную сферу и приобретения собственного жилья населением в декабре 2000 года введен в действие Закон ‘О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан’ и соответствующие подзаконные акты. Для решения социальных проблем населения в Казахстане с 2001 года внедрена двухуровневая система ипотечного кредитования.  Транспорт. В настоящее время наблюдается устойчивый рост роли транспортного комплекса в экономике республики. На его развитие направляются значительные государственные инвестиции, поскольку функциональные возможности инфраструктуры, в особенности транспорта и связи, должны опережать темпы развития экономики, создавая необходимые предпосылки для ее ускоренного роста. В Казахстане это приобретает особую актуальность в связи с особенностями его географического положения, удаленностью от основных мировых транспортных потоков. Телекоммуникации и связь. Одним из ключевых факторов в перспективном развитии государства является информатизация. В международном масштабе, по оценкам экспертов, Казахстан по уровню информатизации находится пока примерно на 60-70 месте.  Наука и инновации. Республика Казахстан располагает мощным научно-техническим потенциалом. Охрана окружающей среды и природопользование. Земля и недра Казахстана, его воздушный бассейн и водные ресурсы, богатейшая флора и фауна нуждаются в эффективной системе государственной защиты. Принят ряд основополагающих законодательных актов, регулирующих вопросы государственного управления в области охраны природы и природопользования: ‘О земле’, ‘Об охране атмосферного воздуха’, ‘Водный кодекс’, Об особо охраняемых природных территориях’, Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015гг. Наблюдаются положительные тенденции в инвестиционной деятельности по охране окружающей среды. Население и трудовые ресурсы. Численность населения страны на начало 2003 года составила 14862,5 тыс. человек, из них 8416,2 тыс. человек (56,6%)- городских и 6446,3 тыс. человек (43,4%) – сельских жителей. С 1999 года в стране наблюдается сокращение числа эмигрантов и увеличение числа иммигрантов, а с 2000 года увеличение естественного прироста населения за счет повышения рождаемости. Социальное обеспечение населения. Несмотря на объективные трудности и издержки, сопровождавшие трансформационный период, стране удалось за сравнительно короткий период времени сформировать сбалансированную социальную систему с эффективным государственным регулированием, адекватным принципам рыночного хозяйствования. Республика одной из первых на постсоветском пространстве перешла от государственной ‘солидарной’ к накопительной системе пенсионного обеспечения, приняв 1 января 1998 года Закон ‘О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан’.

Послание президента в 2008 году.

Сегодня в условиях ухудшения мировой конъюнктуры мы должны активизировать внутренние инвестиционные ресурсы с растущей ролью государственных холдингов, институтов развития, социально-предпринимательских корпораций.

Несмотря на возникшие сложности, по моему поручению Правительством предприняты меры по устойчивому росту экономики.

Необходимо сосредоточиться на решении краткосрочных и среднесрочных задач в следующих приоритетных направлениях.

Первое – добывающий сектор.

Главный вектор в нефтегазовой отрасли – усиление позиций государства в качестве влиятельного и ответственного участника международных нефтяных и энергетических рынков.

Для этого мы последовательно усиливаем государственное влияние в стратегически важных отраслях энергетической сферы. Мы уже увеличили казахстанскую долю в освоении нефтяного месторождений Кашаган, Кумколь, угольного разреза Богатырь и т.д.

Это крайне важно для нас и для обеспечения выхода на международный рынок с готовой продукцией, с высокой долей добавленной стоимости.

Одновременно Правительство должно сконцентрировать свои усилия на внедрении энергосберегающих и экологически чистых технологий.

Для снижения дефицита подвижного состава необходимо подготовить в текущем году и приступить к реализации комплекса мер по развитию отечественного транспортного машиностроения.

Теперь о приоритетах макроэкономической политики.

Правительству, Нацбанку, Агентству по финнадзору необходимо сформировать действенные механизмы системного и оперативного реагирования государства на угрозы финансовой нестабильности и укрепить доверие международных рынков к экономике Казахстана.

В рамках Конституционной реформы вырос статус и полномочия Ассамблеи народа Казахстана.

Представляя интересы всего народа нашей многонациональной страны, депутаты от Ассамблеи призваны играть особую роль в процессе укрепления межэтнического мира и согласия в Казахстане.

Постоянное улучшение социального самочувствия казахстанцев, всех слоев и социальных групп казахстанского общества, является и будет оставаться на первом плане государственной политики.

Новый трехлетний бюджет должен обеспечить:

увеличение относительно 2007 года в целом средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году, в том числе в 2009 году – на 25%, в 2010 году – 25% и в 2011 году – на 30%. При этом к 2011 году размеры базовых пенсионных выплат должны вырасти до 50% от размера прожиточного минимума; в 2009 году надо увеличить ежегодную квоту для переселения на историческую Родину оралманов на 5 тысяч семей, довести до 20 тысяч семей в год. Обеспечение социального благополучия должно сопровождаться повышением качества жизнедеятельности, а также человеческих ресурсов страны. Это главная миссия научно-образовательного и здравоохранительного комплексов страны.

№70

Ка­захс­тан и Ор­га­низа­ция по бе­зопас­ности и сот­рудни­чест­ву в Ев­ро­пе (ОБ­СЕ)

В 1975 го­ду бы­ло соз­ва­но Со­веща­ние по бе­зопас­ности и сот­рудни­чест­ву в Ев­ро­пе (СБСЕ) — мно­гос­то­рон­ний фо­рум для на­лажи­вания ди­ало­га меж­ду Вос­то­ком и За­падом. Хель­синк­ский зак­лю­читель­ный акт за­фик­си­ровал ос­новные прин­ци­пы по­веде­ния го­сударств-участ­ни­ков СБСЕ по от­но­шению к сво­им граж­да­нам, а так­же меж­ду со­бой.

В 1994 го­ду по ито­гам Бу­дапешт­ско­го Сам­ми­та, в це­лях даль­ней­шей инс­ти­туци­она­лиза­ции, Со­веща­ние бы­ло пре­об­ра­зова­но в Ор­га­низа­цию по бе­зопас­ности и сот­рудни­чест­ву в Ев­ро­пе.

ОБ­СЕ по пра­ву счи­та­ет­ся круп­ней­шей из су­щест­ву­ющих на се­год­няшний день ре­ги­ональ­ных ор­га­низа­ций, за­нима­ющих­ся воп­ро­сами бе­зопас­ности и пре­дотв­ра­щения конф­лик­тов. В ОБ­СЕ вхо­дят стра­ны Ев­ро­пей­ско­го кон­ти­нен­та, За­кав­казья, Цент­раль­ной Азии и Се­вер­ной Аме­рики. Ор­га­низа­ция тес­но сот­рудни­ча­ет со сво­ими парт­не­рами из чис­ла сре­дизем­но­морс­ких и ази­атс­ких го­сударств. Та­ким об­ра­зом, ОБ­СЕ объеди­ня­ет ев­ро­ат­ланти­чес­кое и ев­ро­азиатс­кое со­об­щест­во на ге­ог­ра­фичес­ком прост­ранс­тве от Ван­ку­вера (Ка­нада) до Вла­дивос­то­ка (Рос­сия).

Ос­новной прин­цип ОБ­СЕ — это ши­рокий и все­объем­лю­щий под­ход к бе­зопас­ности с обес­пе­чени­ем тес­ной вза­имос­вя­зи трех ос­новных нап­равле­ний: во­ен­но-по­лити­чес­ко­го, эко­номи­ко-эко­логи­чес­ко­го и гу­мани­тар­но­го. За­щита фун­да­мен­таль­ных прав и сво­бод че­лове­ка, сот­рудни­чест­во в об­ласти эко­номи­ки и ох­ра­ны ок­ру­жа­ющей сре­ды расс­мат­ри­ва­ют­ся как важ­ней­шие сос­тавля­ющие ми­ра и ста­биль­нос­ти.

Ка­захс­тан всту­пил в ОБ­СЕ 30 ян­ва­ря 1992 го­да. 8 июля то­го же го­да рес­публи­ка под­пи­сала Хель­синк­ский зак­лю­читель­ный акт СБСЕ, а 23 сен­тября — Па­рижс­кую хар­тию для но­вой Ев­ро­пы.

Ка­захс­тан в пер­вые го­ды не­зави­симос­ти нуж­дался в под­держ­ке ми­ровых дер­жав и ав­то­ритет­ных меж­ду­народ­ных ор­га­низа­ций, в том чис­ле ОБ­СЕ. Од­новре­мен­но, ми­ровое со­об­щест­во так­же бы­ло за­ин­те­ресо­вано в конс­трук­тивной внеш­не­поли­тичес­кой ли­нии мо­лодо­го го­сударс­тва, ока­зав­ше­гося об­ла­дате­лем чет­верто­го по мо­щи ядер­но­го ар­се­нала. Учи­тывая это, стра­на сде­лала осоз­нанный вы­бор в поль­зу сба­лан­си­рован­ных под­хо­дов во внеш­ней и внут­ренней по­лити­ке. Их стерж­нем ста­ла стра­тегия мно­гос­то­рон­не­го парт­нерс­тва, ли­бера­лиза­ции эко­номи­ки и об­щест­ва.

Приг­ла­шение всту­пить в Ор­га­низа­цию, сде­лан­ное ве­дущи­ми за­пад­ны­ми стра­нами, бы­ло восп­ри­нято в Ка­захс­та­не как шаг, нап­равлен­ный на фор­ми­рова­ние но­вой ар­хи­тек­ту­ры ев­ро­пей­ской бе­зопас­ности, в ус­ло­ви­ях рав­нопра­вия и от­сутс­твия раз­де­литель­ных ли­ний.

Став пол­ноправ­ным участ­ни­ком об­ще­ев­ро­пей­ско­го со­веща­ния, Ка­захс­тан при­нимал ак­тивное учас­тие в про­цес­сах его даль­ней­ше­го раз­ви­тия, в том чис­ле пре­об­ра­зова­ния в меж­ду­народ­ную ор­га­низа­цию. Пре­зидент Ка­захс­та­на Нур­султан На­зар­ба­ев участ­во­вал в ра­боте сам­ми­тов ОБ­СЕ, сос­то­яв­шихся в Хель­син­ки (1992), Бу­дапеш­те (1994), Лис­са­боне (1996) и Стам­бу­ле (1999). Еже­год­но на за­седа­ни­ях Со­вета Ми­нист­ров ОБ­СЕ Ка­захс­тан предс­тав­лен гла­вой внеш­не­поли­тичес­ко­го ве­домс­тва. Ка­захс­тан­ские пар­ла­мен­та­рии ак­тивно участ­ву­ют в ра­боте Пар­ла­мент­ской ас­самб­леи Ор­га­низа­ции.

В 1995 го­ду бы­ло ос­но­вано Пос­то­ян­ное Предс­та­витель­ство Ка­захс­та­на при меж­ду­народ­ных ор­га­низа­ци­ях в Ве­не, ко­торое обес­пе­чива­ло не­пос­редс­твен­ное учас­тие стра­ны в ОБ­СЕ. А с 2008 го­да, в све­те предс­то­яще­го пред­се­датель­ства, функ­ци­они­ру­ет са­мос­то­ятель­ное Пост­предство Ка­захс­та­на при ОБ­СЕ, ко­торое возг­лав­ля­ет По­сол Кай­рат Абд­рах­ма­нов.

В 1995 го­ду бы­ло отк­ры­то ре­ги­ональ­ное Бю­ро ОБ­СЕ в Цент­раль­ной Азии с офи­сом в Таш­кенте. В 1999 го­ду отк­рыт Центр ОБ­СЕ в Ал­ма­ты, ко­торый в 2007 го­ду был пе­ре­име­нован в Центр ОБ­СЕ в Ас­та­не. Ны­не Центр возг­лав­ля­ет По­сол Алек­сандр Кель­чевс­ки (Фран­ция).

За пос­ледние нес­коль­ко лет Ка­захс­та­ном был про­веден ряд круп­ных ме­роп­ри­ятий ОБ­СЕ, сре­ди них:

• Ре­ги­ональ­ная Цент­раль­но-ази­атс­кая кон­фе­рен­ция «Борь­ба с тор­говлей людь­ми – ре­ги­ональ­ный от­вет» (Ас­та­на, 18–19 мая 2006 г.);
• Пред­се­датель­ство Ка­захс­та­на на III-ей Об­зорной кон­фе­рен­ции по ДОВ­СЕ (Ве­на, 29 мая – 2 июня 2006 г.);
• Со­веща­ние ОБ­СЕ вы­соко­го уров­ня «Меж­куль­тур­ное, меж­ре­лиги­оз­ное и ме­жэт­ни­чес­кое по­нима­ние» – Со­веща­ние по то­лерант­нос­ти (Ал­ма­ты, 12–13 июня 2006 г.);
• Ре­ги­ональ­ный се­минар «Ме­ры до­верия и ре­ги­ональ­ное сот­рудни­чест­во в об­ласти раз­ми­ниро­вания» (Ал­ма­ты, 26–27 мар­та 2007 г.);
• 17-ая еже­год­ная сес­сия Пар­ла­мент­ской ас­самб­леи ОБ­СЕ (Ас­та­на, 29 июня — 3 июля 2008 г.).

В но­яб­ре 2007 го­да на Мад­ридс­кой встре­че Со­вета ми­нист­ров иност­ран­ных дел ОБ­СЕ бы­ло при­нято ре­шение о пред­се­датель­стве Ка­захс­та­на в Ор­га­низа­ции в 2010 го­ду. Кан­ди­дату­ру Ка­захс­та­на еди­ног­ласно одоб­ри­ли все 56 стран – участ­ниц ор­га­низа­ции, ко­торые, тем са­мым, приз­на­ли ре­аль­ные дос­ти­жения Ка­захс­та­на в сфе­ре пост­ро­ения де­мок­ра­тичес­ко­го об­щест­ва и ли­бераль­ной ры­ноч­ной эко­номи­ки. Пред­се­датель­ство в ОБ­СЕ – это в зна­читель­ной сте­пени следс­твие вы­соко­го ав­то­рите­та Пре­зиден­та Н. А. На­зар­ба­ева, чья ак­тивная меж­ду­народ­ная, ре­фор­ма­торс­кая и ми­рот­ворчес­кая де­ятель­ность яви­лась ве­сомым ак­ти­вом ка­захс­тан­ской за­яв­ки. Вмес­те с тем но­вый меж­ду­народ­ный ста­тус пре­дос­тавля­ет воз­можность бо­лее ус­пешно прод­ви­гать ка­захс­тан­ские ини­ци­ати­вы, предс­тав­ля­ющие ин­те­рес для все­го меж­ду­народ­но­го со­об­щест­ва.